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博士后EB1B申请成功经验: “永久性工作”应该怎么理解?
作者:精诚律师     发文时间: 2010年02月05日 07:05:37

由于博士后研究人员的工作性质不属于永久性工作,所在单位的雇主通常不会为其递交绿卡申请。所以,在我们的帮助下成功获得绿卡的博士后研究人员,多数是通过申请EB1A(特殊人才)在较短的时间内完成了绿卡申请程序。当然, 还有一些出生于台湾,韩国,泰国,俄罗斯的博士后通过EB2国家利益豁免(NIW)获得绿卡。

大家都知道,与EB1A相比,EB1B(杰出教授/研究人员)的门槛相对较低。背景与EB1A要求还有差距的申请人,只要有较为相对稳定的工作,都会极力争取雇主支持EB1B。多数博士后申请人表示,雇主支持EB1B的可能性很小。通过与一些博士后,以及非Tenure-track professor 或者research professor的交流,我们认为主要有两个问题:1。工作性质不是永久性的。如,跟老板的合同期为一年,以后是否续约还要看是否有funding。2。雇主是否给申请EB1B因职位而定。有些大学有明文规定, 即便funding不是问题,仍然不负责为 postdoctoral associate申请绿卡。另外,有些大学则表示,如果职位转变为postdoc fellow (或者research specialist),所在大学就有可能支持EB1B的申请。但是,是否愿意为博士后改变title,决定权在自己的直接老板。因为博士后的工资待遇是直接来自于老板的funding。title的变化,就意味着工资要增加。而许多老板不愿意为给雇员申请绿卡而增加他们的薪水。


由此可以看到,许多博士后研究人员认为,只有所在大学提供一个永久性的职位,或者,职位由postdoctoral associate变为Postdoc fellow,才有可能申请EB1B。在此,我们就以上问题,或者说是误区,结合我们近来为博士后申请EB1B的成功经验,谈谈我们的看法。


如何理解“永久性”职位

相关移民法规定,为证明雇员的工作是永久性工作,雇主必须出具工作证明信,说明所提供职位是在受益人(beneficiary)专业领域内的Tenure 或者Tenure-track的教职,或者是在受益人专业领域内永久性的研究职位。对于研究类别的永久性职位,相关移民法的定义为,“该工作可以是Tenure,Tenure-track,或者无期限(indefinite),或没有固定年限的(unlimited duration)工作,而且,除非有适当的理由终止雇佣关系(good cause of termination),雇员通常期待该工作是可以延续的”。有些大学与Tenure-track教职签定的雇佣合同书含有相关的条款,说明有适当的理由可以终止雇佣关系。

但是,近年来移民局逐渐认识到,雇主和被提供TENURE-TRACK教职,或研究职位的雇员之间签定的雇佣合同,多数都包括双方任何一方都可以随时随意(AT WILL)终止合同,虽然双方都期待这一雇佣关系可以无限期持续下去。为避免法律纠纷,“终止雇佣关系的合理理由”这一条款通常都不会出现在雇佣合同当中。而且,在现实当中,无论受雇人是美国人或外籍人士,大多数工作都无法保证是“永久性”。

在决定雇主提供的研究职位是否是永久性的工作时,一些移民官往往只关注雇佣合同书中是否含有“终止雇佣关系的合理理由”这样的条款。其实,相关移民法并没有要求雇佣合同必须包含这样的词句。而且,是否含有该项条款也并不表明雇主所提供的研究职位是可以继续的唯一方式。遗憾的是,由于某些移民官错误理解“永久性”职位的概念,而造成原本符合EB1B条件的申请被否决。

“永久性”职位----------移民局的解释

移民官不得因为雇主所递交的雇佣合同中不含有“终止雇佣关系的合理理由”这样的条款,而否决所递交的EB1B申请。但是,雇主仍然有义务建立该工作有意向是无期限,或没有固定年限的,而且,雇员通常期待该工作是可以延续的。

例如,多数研究性职位是由一年一续的基金所资助的。因此,研究人员与所在大学的雇佣合同也是每年续约的。如果雇主表明在继续寻求后续的基金,而且有理由相信可以继续获得研究基金,这一研究工作可被视为“永久性“职位。雇主可以提供的证据包括曾经获得后续基金完成了一项长期的研究项目。所以,即便一个看似有固定年限的职位,如果后续资助有望获得的情况下,雇佣合同通常也会随之延续下去,该职位便符合 EB1B“永久性” 职位的要求。


博士后EB1B批准案例分析--------我们的经验

2009年下半年,我们律师事务所为十几位博士后递交的EB1B顺利获得批准。其中包括几位2009年10月递交EB1B次 I-140申请,并在2009年岁末顺利获得绿卡的几位博士后。我们与其中几位博士后导师进行了沟通,打消了他们的顾虑,使得他们最终同意为我们的博士后客人SPONSOR EB1B申请。

• 案例1: 哈佛大学医学院附属教学医院博士后

M博士是哈佛大学的博士后研究人员。他的老板是哈佛大学医学院的副教授,同时又是某教学医院的医生。M博士在老板位于教学医院的实验室工作。M博士在这里的工作发表了2篇杂志文章,同时还有几篇国际会议摘要。老板对他的工作比较满意,并表示在力所能及的范围内帮助M博士的绿卡申请。仔细研究了M博士的简历,我们认为M博士的EB1A有较大的风险风险。EB1B的把握性比较大。但是,哈佛大学通常不SPONSOR博士后EB1B。我们了解到M博士的H-1B是该教学医院申请的。因此,我们建议M博士与老板讨论医院提交EB1B的可能性。

M博士老板表示要与他的委托律师了解有关EB1B的规定。通过与他老板的谈话,我们了解到他主要有以下几点顾虑。1。如果为M博士SPONSOR 绿卡申请,一旦FUNDING没有了,他是否还必须继续雇佣M博士。我们解释说,在递交绿卡申请时,双方都希望这是一个长期性的工作。如果基金续约不成功,不得不终止与M博士的合同,终止雇佣关系的合理理由是存在的。2。M博士的老板表示,由于后续基金申请还没有结果,不希望为了M博士申请绿卡而增加工资。不同于PERM申请,EB1B对受益人的工资待遇没有规定。3。M博士的老板对他签署的文件是否有效还有些疑问。我们为他提供了移民法中有关什么样的雇主可以支持EB1B申请的依据。根据相关移民法规定,如果雇员所在系,科有至少三个全职研究人员,这些机构就有资格为符合条件的雇员提交EB1B申请。M博士所在的医院虽然是哈佛大学的教学医院,但该医院仍然是一个集医院,研究和教学于一身的相对独立的实体。该医院连年被评为全美前5名的医院。这里,我们需要说明,相关移民法没有具体规定什么人可以代表雇主签署绿卡申请的材料。按照我们的理解,只要有权招聘,解雇,以及监督雇员工作成果的雇主,完全可以签署相关材料。M博士的雇主是该医院儿童糖尿病中心下一研究室的负责人。M博士虽然是医院的雇员, 他的工资来自老板的研究基金。因此,我们认为他的老板签字的雇佣信完全符合移民局的要求。M博士的老板对我们的回答表示满意。决定为M博士提交EB1B申请。雇主出具的雇佣信/工作证明信是EB1B申请中非常关键的。我们和M博士一起精心起草的工作证明信,得到了M博士老板的认可。

2009年10月14日,我们为M博士递交了EB1B I-140申请,同时也为M博士极其家人递交了I-485申请。2009年12月9号EB1BI-140和I-485申请同一天获得批准。M博士和家人在圣诞节前收到了绿卡。


• 案例2: Indiana某大学博士后

Z博士于2008年在Indiana某大学获得生化学博士生学位。随后在导师的实验室做博士后。该大学不负责博士后的绿卡申请。所幸的是,Z博士的导师表示,在他权利范围允许的情况下,愿意为Z博士提交绿卡申请。工作证明信将决定雇主是否符合递交EB1B申请的资格。我们了解到,Z博士在该大学化学和生化系下属的转基因研究中心从事肿瘤研究。Z博士的导师是该中心的主任,而且该中心的成立是Z博士的导师利用自己获得NIH基金建立起来的。 我们为Z博士准备的工作证明信表明Z博士的研究职位是没有固定截止日期的。而作为这个中心的主任,Z博士的老板有雇佣/解雇员工的权利。

2009年8月27日我们为Z博士递交了EB1B I-140申请于11月30日获得批准。同时递交的I-485也于12月1日获得批准。 此外,收据日期为2009年9月23日的NIW申请也于12/1/2009获得批准。Z博士发表了三篇杂志文章,被引用30多次。获得AHA Predoctoral Fellowship。在递交I-递交I-140申请之前,Z博士有机会为一杂志审核了一篇文章。8封推荐信。


此外,我们为另外两个博士后递交的EB1B申请也获得了批准。

• H博士获得理论物理学博士。在NEW YORK州某大学高能计算中心做博士后研究。该中心主任签字的工作证明信说明H博士在理论和核物理领域是一位杰出的研究人员。同时表明,希望H博士在获得绿卡之后长期在该中心工作。

2009年11月4日我们为H博士递交的EB1BI-140 于12月24日获得批准。我们为H博士及家人递交的I-485申请于12月30日获得批准。

• C博士于2008年8月在德州某大学获得化工专业博士。随后在同一导师的实验室做博士后。由化工系系主任签署的雇佣信说明C博士是全职博士后研究人员。

2009年11月13日我们为C博士递交的EB1BI-140申请于2010年1月31日获得批准。


通过我们为博士后申请EB1B的成功经验,我们认为是否有可能递交EB1B申请,博士后导师的意见是关键。例如,我们的一位客人S博士是哈佛大学医学院一附属医学中心的博士后。我们就他的雇主是否可以为他提交EB1B申请与该医学中心的人事部门的相关人士召开过几次电话会议。在了解了EB1B 相关条件之后,人事部门表示他们不反对为S博士提交绿卡申请。但是决定权在他的直接老板。人事部门会尽力配合提供所需要的材料。

总之,与博士后导师进行开诚布公的交流,有助于打消他们的顾虑。有的时候,这些导师只是不知道他们可以为博士后提交绿卡申请。



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精诚联合律师事务所服务华人社区二十年. 在职业移民方面积累有丰富的经验.

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