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即使抽中了H-1B,也有可能被RFE这颗稻草压倒
作者:张哲瑞律师     发文时间: 2016年01月20日 07:50:21
(更多H-1B分析答疑,请加微信:geng9tang4)

注释:呈请人(Petitioner )通常是雇主,受益人(Beneficiary)通常是雇员。

H-1B递交的数量逐年递增, 在2015年4月的前五个工作日,移民局共收到二十三万多份
申请。除了每年申请人数的不断增加,为了打击签证作伪和在众多申请中做出最好的决
定,移民局近些年来发出了越来越多的RFE (补充材料要求)。这些“补充材料要求”(
RFE)主要包括以下六大类:

1) 企业是否得到验证
2) 所申请H-1B的岗位是否是“专业职业岗位”(Specialty Occupation)
3) 呈请人(Petitioner )是否需要受益人(Beneficiary)的服务
4) 受益人(Beneficiary) 的资格
5) 雇佣关系 (Employer-Employee Relationship)
6) 受益人是否保持合法的身份

过去的六七年间,越来越多的“补充材料要求” (RFE)要求雇主(即呈请人)完善为何
H-1B工作岗位和受益人(Beneficiary)本身的学历匹配。也就是说雇主 (即呈请人)
不仅必须在H-1B签证的相关位置需要一个特定领域学士学位的岗位,而且所雇佣的受益
人 (Beneficiary) 必须具备必要的学士学位。有两种常见的情况需要值得注意: 第一
种就是受益人(Beneficiary) 的学位和雇主所提供的H-1B工作岗位不是百分之一百的匹
配,而受益人(Beneficiary)的学位是在相关的领域。另一种则是,受益人(
Beneficiary) 学位过度的广义(general), 而不能满足移民局对于 “Specialized” (
专门的) 要求。

对于第一种 “不匹配” 的 “补充材料” 要求,呈请人(Petitioner)和受益人(
beneficiary)可以通过张哲瑞联合律师事务所律师递交有关资料证明:虽然受益人 (
Beneficiary)有一个不匹配的学历,但是他显然有正确的知识基础和技能。文凭的评估
(转换多年工作经验成大学学分) 等方法可以解决这一个问题。同理,如果收益人 (
Beneficiary) 的文聘过于广义 (general), 则受益人 (Beneficiary)很有可能接到移
民局的RFE. 处理这种RFE的方法和之前类似,也是提供详细的评估证书以呈现在出受益
人(Beneficiary)所完成的具体大学科目正朝着一个具有专业化程度的就业领域而进行
。另外,受益人(Beneficiary) 的工作经验也可用作证明受益人 (Beneficiary)拥有有
关专业化程度高的证明和同样可以转化成相当于美国大学的学分。

另外,随着越来越多的留学生选择留在美国创业, 利用自己的公司给自己申请H-1B,很
多受益人(Beneficiary) 通常会收到移民局发的质疑是否存在非正常的雇主雇佣关系
(Employee-Employer Relationship)的 “补充资料要求” (RFE) . 根据移民法的精
神,受益人 (Beneficiary)如果想以H-1B在美国合法的工作,则不但需要在一个
Specialized的岗位工作,更需要为一个美国的雇主工作并且要和雇主之间保持一个正
当的“雇佣关系”。 很多由留学生新创的行业因为无法拿出有关的正常雇主雇佣关系
的证据而接到H-1B的拒绝信。

那么移民局通常都看什么样的文件来决定是否存在正当的雇主雇佣关系呢 (Employee-
Employer relationship)? 移民局主要看呈请人(Petitioner )是否有权利 “控制”(
Right to Control) 受益人 (Beneficiary)。也就是说要证明雇主和雇员在法律上面是
分开的。我所为很多正在创业和创业成功的人成功申请到H-1B. 比如有位客户在大学期
间已经投资了一家网络交易平台,在12个月OPT结束时已经小有规模并且吸引了其他投
资人,且建立了较为完善的公司管理系统,雇佣有工作许可的人士担任公司的管理职位
,包括设立有关HR系统。 这样一来,通过我们在法律上的帮助,我们充分的证明了公
司日常的决策是由公司管理层决定,而受益人(Beneficiary)虽然是股东,但申请H-
1B的职位则是一个技术职位。 递件后,移民局一次性批准了他的H-1B。

随着H-1B season的来临,张哲瑞联合律师事务所谷律师特地开通了24小时H-1B微信咨
询平台,可全天候的咨询有关H-1B和EB-5投资移民的问题。如有兴趣,可加微信 (
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