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根据移民局最新EB5备忘录帮助客户争取投资移民成功
作者:孙律师     发文时间: 2013年06月09日 09:26:40

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如何根据美国移民局5月30日终版EB5 审理政策备忘录帮助客户争取投资移民成功

美国移民局2013年5月30日公布的最新EB5政策备忘录将是近期EB5投资移民审理政策的
重要指导文件。对于EB5区域中心项目的审核, 该备忘录提出了一些重要的政策改变。
这些改变将直接影响到EB5投资移民申请人如何分析和选择一个适合于自己投资移民规
划和利益的EB5区域中心项目,合理规避EB5投资移民不必要的风险,以争取投资移民成
功。

我们律师事务所长期以来极为重视保护EB5投资移民客户的利益,对于按照移民法要求
深入分析EB5区域中心项目积累了丰富经验,并总结出十项敬职调查和分析EB5区域中心
项目的内容。 我们的敬职调查和分析直接导致本所EB5区域中心投资客户全部获得成功
的业绩。迄今为止,没有任何一位本所EB5区域中心项目投资移民申请出现项目虚假,
项目不落实,项目未能创造出足够的就业机会,等等造成投资人EB5失败的情况。 而我
们律师事务所全体EB5投资移民客户目前所参加的EB5投资移民项目是做到 100% 取消条
件 (I-829)申请成功率的项目。

但是移民局最新EB5政策备忘录公布后,我们及时认识到,过去的十项敬职调查和分析
内容,必须按照移民局的新政策有所增加和调整,才能更加有效的帮助我们的EB5投资
移民客户合理规避投资移民的风险。

第一,5月30日备忘录放宽对EB5区域中心项目区域改变,行业改变,经营方式改变,或
者经济分析方法改变的事先审核要求。投资人的新风险来了!

顾名思义,“EB5区域中心”的由来是向美国移民局申请在某一清楚界定的区域中创造
就业机会,促进经济发展。 最初,移民局规定这个界定的“区域”必须非常清楚,而
且不能过大,比如,不能是整个加州。 后来伴随EB5的发展,“区域”的审批逐渐放宽
,如果一个区域中心证明在加州很多区域都成功建设项目,则可以批准该区域中心将区
域扩大到整个加州。还发展到跨州,即如果一个EB5区域中心证明其项目区域是连接的
,移民局可以批准其在连接的多个州经营项目。所以,过去的区域中心都是一开始区域
比较小,慢慢在发展中扩大。 以前,凡属于区域扩大或其他改变,都必须向美国移民
局递交 I-924和支持材料,由移民局审核,认为符合移民法要求之后,才可以递交投资
人的I-526申请。而每一个该项目投资人的 I-526申请必须严格符合移民局已经批准的
区域中心项目地域,行业,经营方式,或者经济分析方法等。

而现行政策是,EB5区域中心不需要事先获得美国移民局对这些变化的批准,就可以直
接招收EB5投资人并为EB5投资人递交I-526. 如此,现存EB5区域中心就可以更快的吸入
EB5投资人资金并投放于项目建设。

但是移民局并不是撒手不管,而是在I-526审理阶段审查该区域中心新项目是否与其过
去批准的区域属于合理范围的扩展。

投资人的新风险就在于此! 特别是当一个区域中心将项目扩展到和过去移民局所批准
的区域相距太远的区域时,移民局则有可能否决其项目,而该项目的EB5投资人均会因
为项目的否决而处于非常困难的境地。虽然投资人可以重新选择其他项目,重新递交I-
526申请,但是失去了时间。如果家里有孩子快到21岁了,时间的延误就可能导致重新
递交I-526时孩子超过21岁,而不能和家长一起申请绿卡。近来,美国移民局对于批准
区域中心项目区域扩张的内部政策有所收紧,将过去比较松泛的“连接”标准,改为显
示短途往返和供应模式的较小区域。(CIS narrowed approvals to smaller areas
tied to demonstrated commuting and supply patterns.)

根据这一变化,我们律师事务所正在通过各种专业力量,制定相应的新敬职调查和分析
措施,争取最大限度保护我们投资移民客户的利益,合理规避这一风险。 我们认为,
这一敬业调查对于身在中国的投资人,甚至专业移民中介,都是比较困难的。他们距离
美国很遥远,对于美国地理位置也不尽熟悉,所以,我们律师事务所将研究和建立有效
措施,对于今后EB5区域中心的已经批准区域和新项目扩展区域进行追踪和调查,合理
避免因为EB5区域中心的超出移民法规和政策的区域扩张而导致客户I-526 申请失败。

第二,EB5投资移民申请人的资金可以用于购买土地,但是不能输入这些用于购买土地
资金到创造就业机会的经济模式中来计算创造就业机会的预期数字,因为购买土地本质
上不能创造就业机会。

在移民局没有明确这一政策之前,EB5区域中心通常将购买土地的资金也输入到计算创
造就业机会的经济模式中去。 而自这一备忘录之后,新敬职调查和分析措施必须包括
对EB5区域中心是否用EB5投资资金购买土地,是否将购买土地的资金输入经济模式计算
就业机会的问题做调查。因为如果购买土地的资金也输入,那计算出来的创造就业机会
数字就非常有可能被移民局否认,导致EB5投资人I-526或者I-829申请的失败。

该备忘录也有一些促进EB5项目发展的积极措施。比如,移民局对于已经批准的具备具
体项目计划和I-526样本材料的I-924申请项目,在审理该项目I-526申请时,不再重新
审查项目材料,如果投资人合法资金部分符合移民法规定,移民局将采取 “顺批”的
原则。 对于I-829, 移民局如果发现其经营计划和I-526批准的经营计划无二,也将“
顺批”。

特别受到EB5投资移民申请人欢迎的是,对于满足投资资金要求和创造就业机会要求的I
-829取消条件申请,移民局将不再因为公司经营计划的改变而否决 I-829的申请。 过
去,一些投资人虽然投资到位,而且创造了至少10个全职就业机会, 移民局却因为投
资人的经营偏离或改变原来I-526申请时的公司业务发展计划而否决I-829取消条件申请


当然,这一 EB5投资移民政策备忘录最终版仍然留有很多问题有待解决。 所以,我们
将在今后的文章中逐步进行探讨分析。

我们长期以来帮助投资人成功申请EB5投资移民. 决定以此类职业移民申请绿卡的读者
,欢迎与我们律师事务所联系。

我们向读者提供首次免费评估。可以将个人履历,投资意向等Email 到:sunlawfirm@
sunlawfirm.us,alicesunlaw@gmail.com, Subject:Green Card Application

我们的移民服务网站也载有更多信息:http://www.sunlawfirm.us.

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以上为撰稿人对美国移民法的个人理解和解释,不是对个案的法律咨询,也不可以作为
法律依据


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