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预期美移民改革法案后中国留学生绿卡申请途径
作者:孙律师     发文时间: 2013年02月24日 08:16:25
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预期美移民改革法案后中国留学生绿卡申请途径

目前美国国会正在加紧综合移民改革的步伐。 全美移民律师协会为此设置了专网报告
移民改革的新进程。 一些改革草案也纷至沓来。

改革草案距离改革法案及实施细则之间还有相当大的距离。 我们仅就一些草案来预测
中国留学生绿卡申请的途径。

1. EB2 排期有希望大大缩短

美国总统奥巴马在当选连任后总统致国会的国情咨文中特别指出,定要改变目前高科技
人士漫长等待排期获得绿卡的现状。这是众多中国留学生长期以来面临的困境。

如何改变?目前尚无定论。 2012年底由众议院通过但是被参议院否决的STEM 议案,即
“获得美国科学、技术、工程和数学领域高学历的外国人”运用过去“移民抽奖签证”
的每年5万5千个名额,通过“劳工审查”程序即可立即获得绿卡,是目前比较具体的解
决方案。

如果这个议案能够在此次移民全面改革的新法案中通过实施,将有哪些影响呢?

预测之一是非常有可能大大缩短中国大陆EB2 的排期。 目前,所有已经通过美国雇主
递交了职业移民第二优先劳工审查而且符合STEM专业领域要求的绿卡申请人,如果
能够从5万5千个名额中获得绿卡号,则会减少EB2职业移民签证数量要求,使不符合
STEM专业领域要求的EB2职业移民申请人等待排期的时间缩短。 

2. 递交EB1B申请的人数有可能下降

可以递交EB1B的申请人属于已经获得永久性研究职位的外国雇员。如果符合STE
M专业领域要求,可以由雇主通过简单的劳工审查,不需要等待排期就获得绿卡。所以
不必再劳心劳力准备支持EB1B证据。 

而如果排期缩短,即使不在STEM专业领域范围之内,也不一定非要申请EB1B.
雇主可以通过一般劳工审查程序申请EB2并在较短时间内帮助外国受益人获得绿卡。

目前人人梦寐以求的EB1B申请,究其根源,是为了避免EB2排期。 如果排期缩短,则
EB1B申请很有可能下降。

3. 递交EB2NIW的申请人可能增加

认真阅读STEM议案的读者非常清楚,STEM议案中对于合格的博士和硕士学位获得者,还
是要求雇主首先作“劳工审查” 的程序,再由美国雇主提交申请。

这个程序和目前实施的劳工审查程序非常相似。 目前,只有向美国雇员提供一个永久
性专业职位的雇主,在证明近期没有解聘过该职位上的雇员后,才可以为外国雇员提出
劳工审查的申请。

所以,STEM议案程序和现实世界有很大距离。 据我们近些年的了解,由于美国经济不
景气,公司大量裁员, 许多美国公司不再向外国雇员提供永久性工作职位,也不为外
国雇员作劳工审查程序。 我们许多客户反映,在找工作时,雇主提出的第一个问题就
是你是否有合法的工作许可或者绿卡。 如果没有,立即挂机。 因此, 许多外国留学
生目前面临的问题是如何在毕业和找工作前获得美国绿卡,这与STEM议案中提出的
程序是一个逆转。 

解决这个逆转问题的方式之一是留学生先通过自我申请绿卡的方式获得绿卡,然后再去
找工作。 

自我申请绿卡的职业移民方式之一是EB2NIW,即通常所说的国家利益豁免。这类
自我申请绿卡的职业移民方式原本可以使非常多的留学生受惠。但是由于近年来EB2
排期日趋严重,不可能帮助留学生在毕业前或者找永久性工作前获得绿卡,所以被许多
人放弃。如果排期问题解决, 这一类申请的数量非常有可能增加,因为这类职业移民
申请对于外国留学生个人成就的要求比较容易达到。

例如,我们律师事务所2月8日收到一份移民局对EB2NIW的批准书。该案申请人发表了5
篇专业论文,递交申请时有30篇引用文。 其专业领域研究为病理学,微生物学和免疫
学。 由于生物研究领域的工作十分难找,所以获得博士学位后,一直在大学中作研究
。 这个EB2NIW申请证据不算很强。发表的文章有限,引用文数量不高。 但是我们根据
多年总结的证据准备方法,帮助客户在引用文之外,收集客观证据,证明申请人在专业
领域中的影响力。 获得移民官的认可,顺利批准了这个申请,没有要求补充文件。

另外一个客户,研究领域为化学,在一家高科技公司工作。公司不支持申请绿卡,所以
通过自我申请绿卡方式EB2NIW解决身份问题。 该客户发表了11篇专业论文,5篇会议论
文,应用文在30篇左右。 该申请的弱点是引用文太少。所以,我们着力帮助该客户从
其他方面加强证据。 另外,我们还对他目前在公司的研究工作做了详细的法律论证,
争辩其现在的工作不仅仅为该公司赚钱,而是对整体国家利益有重要影响。 我们的法
律论证和证据出示获得移民官认同,并在1月10日批准了这个申请,没有要求补充文件


符合上述申请人资历和成绩的外国留学生人数很多。 如果移民改革可以有效解除数年
等待排期之苦,则大量在校留学生和博士后研究人员则很有希望通过EB2NIW短期内获得
绿卡,使自己更有优势找到合意的永久工作,而不再处于找工作时因为没有绿卡而低人
一等的状态。

4. 智慧的人渴望捷足先登

近来,我们律师事务所已经收到一些博士生,博士后的询问,希望在新移民法改革法案
通过之前,请我们帮助率先递交EB2NIW,以建立排期。只等新法案通过后,能够尽快获
得实际利益。 这种做法是非常有远见的。

特别是对于那些不属于STEM专业范围之内的申请人,和尚未找到美国雇主可以支持申请
劳工审查的博士生,博士后, 提前为自己铺设绿卡之路属于明智之举。

我们长期以来成功申请EB1A,EB1B, EB2NIW, EB5. 决定以此类职业移民申请绿卡的
读者,欢迎与我们律师事务所联系。

我们向读者提供首次免费评估。可以将个人履历,引用文数量,投资意向等Email 到
:alicesunlaw@gmail.com, sunlawfirm@sunlawfirm.usSubject:Green Card
Application

我们的移民服务网站也载有更多信息:http://www.sunlawfirm.us.

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以上为撰稿人对美国移民法的个人理解和解释,不是对个案的法律咨询,也不可以作为
法律依据



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