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孙律师谈2011助中国人在美创业工作五大类移民申请
作者:孙律师     发文时间: 2011年12月18日 09:27:39

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孙律师谈2011助中国人在美创业工作五大类移民申请

SunLaw 律师事务所全体同仁预祝大家圣诞快乐!

2011年是一个展现中国经济腾飞的年度。这一大形势已经为众多中国人在美国创业和工
作提供了无限机会。 分析2011年为中国人提供在美国创业和工作的五大类移民申请将
为展望和计划2012年提供重要信息。

1. 美国EB5投资移民成为热门

我们律师事务2011年为数十位 EB5 投资移民申请人准备,递交了EB5投资移民的申请。
凡已经过移民局审理的EB5投资移民申请均顺利获得批准。

根据我们律师事务所投资移民申请案例分析,绝大多数投资移民申请是家长为帮助孩子
到美国读书,或者继续在美国读书和工作提交的。 一部分EB5投资移民是中国家长为已
经21岁以上,正在美国读学士学位,硕士学位,或者博士学位的孩子提交的。 另一部
份是中国家长为了21岁以下孩子可以尽早接受美国中学教育提交的。

2011年初期递交的EB5投资移民申请审理时间大约为5个半月。由于申请人数剧增,2011
年中期递交的EB5申请审理时间加长至大约8个月左右。移民局已经多次表示要加快审理
速度。

已经在美国持有F1 或其他非移民身份的EB5申请人,在我们收到移民局EB5条件绿卡申
请批准后 (I-526 批准通知),将为他们递交 I-485 调整身份申请。I-485调整身份
申请的审理时间目前大约4 至6个月左右。

主申请人在中国的EB5客户需要通过美国签证中心在美国驻广州领事馆安排面谈,称为
移民签证申请程序。近期该程序大约需要5 个半月左右。

EB5投资移民申请的一个新趋势是越来越多的投资人开始询问和策划自行投资办理
公司申请EB5. 法律称为EB5 一般项目。 【而盛行的EB5区域中心项目称为“试行项目
”】。 EB5一般项目的投资热点包括:高科技研究和产品结合项目,蔬菜农场,葡萄酒
种植加工,旅馆业,等。 许多投资人认为,自行投资经营还是要比将投资资金交给“
别人”,指区域中心,更放心。

2. 跨国公司经理和高层管理人员 EB1C 以及与EB1C接轨的L1签证可能重振旗鼓

1997年至1999年期间,众多中国大陆企业纷纷到美国开办跨国公司,并从中国母公司派
遣经理和管理人员以L1A工作签证及专业知识人员以L1B工作签证到美国子公司工作。当
美国子公司业务发展成熟并需要派遣人员长期在美国工作时,美国的子公司可以为其经
理和高级管理人员通过EB1C跨国公司经理和管理人员的途径申请绿卡。 也可以为专业
知识人员通过劳工审查方式申请绿卡。 而原来作为专业知识人员被派遣到美国子公司
工作的雇员可以因为工作需要而提升为经理和管理人员,并以EB1C方式申请绿卡。

在中国L1第一次高潮时,美国移民局发现许多跨国公司名不副实 (不仅仅是中国跨国
公司,也包括其他国家的跨国公司),进而设立了海外调差的程序。中国的跨国公司成
为重点审查对象之一。 当时,中国也正在经历由计划经济向市场经济转型的历史变迁
过程。许多过去国家所有的公司和厂家通过承包等方式变为股份制。在此过程中,公司
名称,结构,人员等都发生了变化。这更增加了美国移民局通过驻地领事馆作海外调查
的困难。过去申请表上的中国母公司名称已经变更,过去决定成立跨国公司的负责人已
经变动,许多时候,接听美国领事馆海外调查人员电话的新任电话员或新任部门负责人
一句“不清楚”就给许多EB1C申请带来了否决通知。

在此之后,移民局逐渐提高了EB1C审理的门槛,比如,认为仅仅有少数雇员的公司没有
EB1C法律定义的“经理”和 “高层管理人员”,而只有所谓“一线底层经理和管理人
员”,不符合申请EB1C的标准。 同时,对跨国公司专业知识人员也确立了新的法律要
求和证据要求。 因此,中国大陆申请L1和EB1C的人员在2000年后逐渐趋于凤毛麟角。

2011年下半年,美国国会和社会舆论开始认为L1跨国公司签证是 帮助美国创造就业机
会的方式之一,要求和呼吁美国移民局调整审理政策,以便于更多外国公司派遣人员到
美国成立公司。而目前的中国经济已经成功的完成了计划经济向市场经济的转型。众多
股份制公司已经奠定了成为跨国公司的经济基础。美国经济需要和中国经济能力很有希
望在2012年汇合,从而碰撞出L1及EB1C的新火花。

根据我们多年的经验,L1 跨国公司经理和EB1C的申请需要有充分经验的律师作大量策
划和构架工作,以帮助中国公司做可行性方案。 我们律师事务所具备多年成功经验并
提供专业跨国公司及签证申请的策划服务。

3. 为留学生和学者熟知的EB1A:成功复成功

虽然美国移民局在2011年全面实施了 “最终优点判定” 的两步审理政策,我们律师事
务所经办的大量EB1A申请顺利获得批准,没有要求补充文件。极为少数EB1A收到移民局
要求补充文件的通知,并在补充文件后批准。1月1日至今,仅一例EB1A被移民局否决。

4. 时间与耐心的考量: EB1B

在同样实施“最终优点判定” 的两步审理政策时,移民局加强了EB1B外国受益人
是否有3年全职研究及教学经验的审查。如果外国受益人没有具备3年全职经验,则移民
局要求证明其在读博或者读硕其间的研究成果被世界同行公认为 “Outstanding”. 结
果,目前大多数美国大学和公司要求外国雇员获得学位后工作 3年,才给予考虑是否支
持EB1B申请。否则,仅仅提交劳工审查申请。

5. 大量留学生,博士后,研究人员,工程师都有条件申请的 EB2 NIW国家利益豁免

EB2 NIW不需要美国雇主提交申请,可以由绿卡申请人个人提交,而移民局对于申请人
的个人成就要求比较平和。

最近,移民局又提出在美国开办企业,为美国创造就业机会,并符合EB2NIW法律要求的
企业人员也可以通过EB2NIW申请绿卡。

我们律师事务所2011 年经办的众多EB2NIW仅仅1个月左右就顺利获得移民局批准。

特别是美国国务院12月公布的2012年1月EB2 排期大跃进给予过去望EB2 排期而却步的
EB2NIW申请人极大鼓舞。 因此,我们预计2012年会有更多EB2NIW申请人。

我们律师事务所对于帮助客户选择和构架绿卡申请有丰富的成功经验。 有兴趣的读者
欢迎与我们律师事务所联系。

我们向读者提供首次免费评估。有兴趣的读者可以将个人履历,意向,电话和电子邮件
联系方式等Email 到:sunlawfirm@sunlawfirm.us,alicesunlaw@gmail.com, Or
officesofsun@yahoo.com, Subject: Green Card Application

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Alice H. Sun (Member of American Immigration Lawyers Association)
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真号,电子邮件信箱和网站地址。本律师事务所保留追究版权侵权法律责任和赔偿的权
利。

以上为撰稿人对美国移民法的个人理解和解释,不是对个案的法律咨询,也不可以作为
法律依据


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