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近期移民局审理EB-1A和NIW存在的问题及对策
作者:刘宗坤律师     发文时间: 2014年04月16日 04:33:33
近期移民局审理EB-1A和NIW存在的问题及对策


近几个月,移民局审理NIW申请和非加速处理的EB-1A申请的速度显著降低。同时,审理
出错率则有所增加。仅过去两个月,已有两起被不称职移民官错误否决的申请,经本所
上报移民局总部后,由处理中心主动重新开案,并予以批准。这种情况在以往数年,毎
年只发生两三起。之所以出现这种情况,初步判断是由于移民局对移民官培训不足及某
些移民官不按法律标准审理所致。
 
移民局对移民官培训不足,致使一些移民官上岗时不熟悉业务,拿申请人的案子试错,
在不断犯错误中学习基本法律知识,这是移民局多年存在的老问题。但最近一段时间似
乎越加突出。移民局曾试图通过设立核准程度来降低审理出错率。比如,按照处理中心
的程序,移民官在否决一个申请时,必须经由其上司核准。但实际操作时,某些上司的
审核程序只起到橡皮图章的作用,并没有及时纠正下属移民官的错误。

从最近两起事件看,错误均是由具体审理的移民官造成,并没有在上司审核时得到纠正
。一旦出现这种情况,按照法律,申请人或者上诉,或者重新递交申请。考虑到时间及
花费,两者都不是理想的选择。一种更快捷的途径是通过既定的渠道把个别移民官的错
误反应到移民局。如果申请人条件比较强且移民官在审理时犯有明显错误,移民局更倾
向于主动纠正错误。

从以往的情况看,对于某些被错误否决的申请,反应到移民局总部似乎更有效。而另外
一些被否决的申请,似乎直接反应到处理中心更有效。值得一提的是,这不是法律提供
的一种程序,而是移民局提供的一种行政沟通渠道。移民局并不保证受理反应上去的每
个案件。另外,移民局也没有明确受理或不受理某个案件的具体标准。从移民局的实际
做法上看,应该是移民官的错误越明显,越容易得到移民局受理并纠正。

作为申请人,如果条件不错,准备充分,大部分移民官会顺利批准这种申请。如果某个
移民官做出了错误的决定,这并不意味着移民局改变了政策,或申请人条件不好,或准
备不充分。申请人没有必要责备自己,或怨天尤人。这里的关键是,不要因为个别移民
官的错误而动摇自己的自信。一个自信的申请人不会把个别移民官的错误做法当成移民
局的政策或移民局的正常标准,更不会假定移民官总是正确的。站在客观的立场上看,
如果确认问题出在移民官身上,把问题反应到移民局在某些情况下不失为一种比上诉或
重新递交更快捷有效的做法。

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刘宗坤律师(Z. Zac Liu, Esq.), 法学博士(J.D., Valparaiso University School
of Law)、哲学博士(Ph.D., Peking University),伊利诺伊州最高法院及联邦法院
执照,曾担任Valparaiso University Law Review的编辑和审稿人, 著有中英文书籍
多种,散见于中美各大学图书馆。执业以来,他已代理无数名来自世界各地的科研人员
和专业人士成功获得绿卡及各类非移民签证,尤其在国家利益豁免(NIW)、特殊人才
(Eb-1A)、杰出教授和研究员(EB-1B)、PERM 劳工证、H-1B工作签证等方面积累了
丰富的经验。有兴趣提出申请的读者,可将简历发往evaluation@niwus.com。刘律师会
在两个工作日内对符合条件的申请做出免费评估。
   
Kellie Pai律师,法学博士(J.D.,University of Houston Law Center)、文学学士(B
.A., University of Texas at Austin),德克萨斯州最高法院执照,联邦法院执照,
刘宗坤联合律师事务所合伙人律师。

Christina T. Le 律师,法学博士(J.D.,University of Houston Law Center)、文学
学士(B.A., Northwestern University),德克萨斯州最高法院执照,联邦法院执照,
曾任U.S. Department of Justice驻Houston移民法庭Attorney Advisor,现任刘宗坤
联合律师事务所合伙人律师。
   
Sabrina Schroeder律师,法学博士 (J.D., Michigan State University College of
Law)、文学学士 (B.A., Oklahoma State University),密西根州最高法院执照,曾任
Michigan State University Law Review编辑,密西根上诉法院Prehearing Research
Attorney,现任刘宗坤律师事务所高级律师。

Karen Egonis 律师,法学博士(J.D., University of Houston Law Center)、文学硕
士 (M.A., University of South Carolina)、文学学士(B.A., Texas A&M University
),新罕布什尔州最高法院执照,现任刘宗坤联合律师事务所律师。

Grace Wang律师,法学博士(J.D., St. Mary’s University School of Law)、理学
学士(B.S., The University of Texas at Austin),德克萨斯州最高法院执照,曾任
The Scholar: St. Mary’s Law Review on Minority Issues编辑,现任刘宗坤律师事
务所律师。

Margaret Tung 律师,法学博士、工商管理硕士 (J.D. & M.B.A.,Texas Tech
University)、文学学士(B.A., Rice University),德克萨斯州最高法院执照,曾任
Texas Tech University Law Review编辑,现任刘宗坤律师事务所律师。

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